近日，国家发改委、交通运输部联合印发《加快推进公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》 ( 以下简称《实施方案》 ) 明确，年底公路不停车快捷收费率达到 90% 以上。
今年年底公路收费站实现 ETC 全覆盖
根据《实施方案》，到今年年底，全国 ETC 用户数量将突破 1.8 亿，公路收费站实现 ETC 全覆盖，ETC 车道将成为主要收费车道，货车实现不停车收费，公路不停车快捷收费率达到 90% 以上，所有人工收费车道支持移动支付等电子收费方式。
到 2025 年，全国 ETC 用户数量将进一步提升，建成技术先进、制度完善、服务优质、运行稳定的公路电子不停车快捷收费体系。
《实施方案》提出，要加大 ETC 基础服务设施建设投入力度，提升收费站 ETC 专用车道比例。公路新建、改扩建及大修时，应根据通行需要，提前规划并适度超前增设 ETC 专用车道。
2019 年 10 月底前，所有车道均具备 ETC 服务功能，其中大中城市、新建城镇、旅游景区周边收费站 ETC 专用车道占比不低于 70%。加强 ETC 车道检测和维护力度。
同时，强化 ETC 车道运行保障，实现 ETC 车道 24 小时不间断服务。除下坡等特殊路段的收费站外，2019 年 7 月底前，拆除 ETC 车道减速带等非必要设施。
促ETC 普及今年 7 月起通行费优惠不少于 5%
交通运输部公路局局长吴德金此前表示，截至 2019 年 3 月底，全国 ETC 用户总量已达 8072 万，汽车安装率达到 34%，公路 ETC 支付使用率约占 45%。
交通运输部新闻发言人吴春耕在 4 月 28 日发布会上表示，ETC 的推广应用全覆盖是能否顺利实现取消公路省界收费站目标的关键因素，目前最紧迫的工作是大力推广普及 ETC，开展收费车道 ETC 系统建设改造。
为实现预定目标，《实施方案》提出将加大 ETC 车辆通行优惠力度，促进 ETC 普及。除了实现车载装置免费安装全覆盖，非人为损坏的，也将由发行方免费更换。
根据安排，2019 年 7 月 1 日起，对 ETC 用户实施不少于 5% 的车辆通行费基本优惠，各省份对通行本区域的 ETC 车辆实行无差别基本优惠政策。自 2020 年 1 月 1 日起，除国务院另有规定外，各类通行费减免等优惠政策均依托 ETC 系统实现。同时鼓励社会资本参与发行，通过积分、打折、返利、红包等形式优惠用户通行。
一方面是促进 ETC 普及，一方面是提高 ETC 服务的覆盖率。
按照《实施方案》要求，鼓励 ETC 在停车场等涉车领域应用，2020 年 12 月底前，基本实现机场、火车站、客运站、港口码头等大型交通场站停车场景 ETC 服务全覆盖。推广 ETC 在居民小区、旅游景区等停车场景的应用。
明年 7 月起新车应在选装配置中增加 ETC
《实施方案》提出，在今年底前完成 ETC 车载装置技术标准制定工作。自 2020 年 7 月 1 日起，新申请批准的车型应在选装配置中增加 ETC 车载装置，供用户自主选装。
此外，营运车辆也将率先加装车载 ETC 装置安装。在今年年底前，完成客运车辆、租赁汽车、公路货运车辆等营运车辆安装使用 ETC。修改完善出租车计价器相关标准，准许 ETC 设备与出租车计价器之间通信，不断提高乘客获取 ETC 通行费发票、出租车费发票的便利性。
公安部交管局数据显示，截至 2018 年底，全国轿车保有量超过 2.4 亿辆，目前安装 ETC 车载电子标签用户仅有 8000 多万辆。
按照规划，2019 年底前，各省份公路入口车辆使用 ETC 比例达到 90% 以上。如果全部落地，国内需要安装车载电子标签的车辆将超过一亿辆，市场空间巨大。
《实施方案》提出，2019 年 12 月底前，发行方完成与新修订的《收费公路车辆通行费车型分类》不符的 ETC 车载装置换发工作。从 2020 年 7 月 1 日起，新申请批准的车型应在选装配置中增加 ETC 车载装置。
同时加快现有车辆免费安装 ETC 车载装置。依托商业银行网点以及汽车主机厂、4S 店、公路服务区和收费站出入口广场等车辆集中场所，增加安装网点，方便公众就近便捷免费安装。ETC 将逐步实现汽车全覆盖。
取消省界收费站不是取消收费
事实上，推广 ETC 是为了实现今年《政府工作报告》提出的 " 两年内基本取消全国公路省界收费站 " 的目标，但取消省界收费站并不是取消收费，而是使得路面更加畅通的一种方式。
此前交通运输部选择江苏和山东、四川和重庆作为试点，取消了 15 个省界收费站。例如，2018 年 12 月 28 日，在 G93 成渝环线遂渝段原楼房沟收费站，整个站点已经被全部拆除，所有的汽车可以直接通过，无需像原来一样降速、排队、缴费再通过。
统计显示，正常通行情况下，客车、货车通过省界的时间分别由原来的 15 秒、29 秒减少为取消后的 2 秒、3 秒。
在 5 月 28 日发布会上，吴春耕特别指出：取消公路省界收费站，只是通过技术手段实现车辆跨省行驶时不停车快捷交费，是收费方式的改变，而不是取消收费。" 取消公路省界收费站后，给大家带来的最大变化就是开车行驶公路，能够一网通行、一路畅通、一脚油门踩到底，拥堵少了，出行更顺畅。" ( 完 )
